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【视频】

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2025年是“十四五”收官之年、“十五五”谋篇之年，也是“一极两大三区”现代化新开州建设关键之年。重庆市开州区司法局全体司法行政人用脚步丈量责任，用汗水浇灌初心，交出了一份“政治引领强、法治根基牢、服务民生实、改革创新亮”的厚重答卷——区司法局捧回区委、区政府“招商投资促进工作先进集体”“改革突破先进集体”奖牌；区司法局行政执法协调推进科、区矫正帮教管理服务中心被市人力社保局、市司法局评为全市司法行政系统先进集体；区社区矫正中心周举同志获得司法部“黄丝带帮教”表现突出个人通报表扬；多名同志获得市级或区级先进个人奖励。这些荣誉的获得，为全区“一极两大三区”现代化新开州建设提供了坚实的法治保障。

在政治监督方面，建立常态化分析研判机制，涵盖政治安全、意识形态、安全生产、特殊人群管理等领域，形成季度通报、动态预警、闭环整改的工作模式。扎实开展党纪学习教育，印发《党建统领“抓落实、赛实绩”专项行动方案》，承接市、区两级重点任务清单7项、本级重点任务清单11项，推进全面从严治党向纵深发展。严格落实防止干预司法“三个规定”，组织填写相关登记表，填报率达100%。开展警示教育650余场次，通报反面典型案例36起，组织学习“时代楷模”等先进典型5场次，抽查法律服务行业专项整治卷宗18份，推动“纪检司”联动监督成为清廉重庆建设优秀实践案例。

在法治责任压实方面，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法制度，实现区级部门及乡镇（街道）述法测评全覆盖。在十五届区委常委会第89次会议上开展专题述法，并对外公布78个区级部门和乡镇（街道）法治政府年度报告。牵头编撰并发布全市区县首部《开州区法治建设白皮书（2020~2023年）》及《开州法治建设发展报告》，该报告采用独特的“总体框架——专题深化——案例样本”三位一体体系，全文逾10万字，全景式展现开州法治建设实践路径、阶段成效与制度创新，入选中国法学会2025年度部级法学研究委托课题并顺利结题，受到新华网、人民网等10余家主流媒体深度报道。

在“大综合一体化”行政执法改革中，构建起“1+7+N”行政执法同盟体系，即1个区级执法协调指挥中心、7个片区联合执法工作站、N个跨部门协同执法场景。全年行政执法案卷合格率达99%、良好率94%，远超90%考核基准线；基层执法协同联动率达40%，高于15%目标值；“信用+执法”应用场景实施率100%，在全市党建引领“885”考核中连续获评A档，全年综合排名位居全市第一。同步制定出台《重庆市开州区乡镇（街道）综合行政执法事项清单（2025年）》，赋予乡镇行政执法事项75项、街道48项，覆盖城市管理、农林水利、应急消防等重点领域；完成73个行政执法主体信息、1974名执法人员信息清理核定及统一执法证件换发工作。

在依法决策规范化建设方面，实行区政府常务会议决策事项合法性审核全覆盖，建立“一般事项两级审核、重大事项三级审核”机制。全年完成362件区政府决策事项合法性审查，出具书面审核意见62份，提出意见建议400余条。编制并公布《2025年度区政府重大行政决策事项目录》《2025年度规范性文件制定计划》，将11件决策文件纳入全生命周期管理。开展行政规范性文件集中清理3次、后评估22件，备案审查及时率、通过率均达100%。

在社区矫正全国试点工作中，开州区作为重庆7个试点区县之一，首创《调查评估集体评议工作规则》，引入检察官、监狱民警、心理咨询师、社会工作者等多元专业力量参与，实现779名在册社区矫正对象监管“零脱管、零重新犯罪”，刑事立案率同比下降25%。牵头起草的《社区矫正法实施五周年主题征文》获评全国“优秀论文”，并在全市“五项机制”推进会上作经验交流发言。

在矛盾纠纷化解方面，全年调解矛盾纠纷9298件，调解成功率达99.97%，履行率达99.97%，其中涉及征地拆迁、劳动争议、婚姻家庭、邻里纠纷等重点领域案件占比达76.3%。建成“三级公共法律服务体系”，实现区、镇、村（社区）三级平台全覆盖。培育“法律明白人”3200余名，村（居）法律顾问覆盖率100%，提供法律咨询、代书、调解等服务3000余件次，惠及在外开州籍群众200余人次。

在智慧司法建设方面，全面推进“数字法治、智慧司法”工程，“法治·执法+监督”“重庆调解在线”“渝快办·法律服务专区”等13个应用系统全面贯通运行。建成开州区公共法律服务智能终端126台，覆盖所有乡镇（街道）便民服务中心。远程探视会见系统全年提供服务659次，惠及群众1500余人次，占同期会见总量的85%，有效缓解服刑人员家属“探视难”问题。

在法律援助与公益服务方面，全年办理法律援助案件1048件，为受援人挽回经济损失2.1亿元。律师、基层法律工作者无偿参与信访值班48次；举办法治宣讲50场次；针对星星套装门、东里明珠、故城建设等历史遗留问题出具专业法律意见30余件次；抽调业务骨干成立4个法律保障服务小组，全程参与铁峰山违建整改、地方债务化解、跳蹬水库征地拆迁等重大涉法事务处置20余场次。

在特色品牌创建方面，建成全市首个罪错未成年人帮教矫治中心；赵家茶竹村“法治小院”挂牌“重庆市宪法国民教育科普基地”；周都村入选“国家级民主法治示范村”创建单位；京粤两地法律服务联络点架设“跨域连心桥”，“法护开雁”品牌服务外出务工人员超1.2万人次；“开窗说法”“法治夜校”“民法典进院坝”等普法活动覆盖群众5万余人次，短视频播放量超300万次。

司法行政工作不仅在机关、法庭、调解室，更深入田间地头、农家院落。2025年，开州区司法局选派精干力量组建驻乡驻村工作队，秉持吃住在村、工作在村、服务在村“三在村”原则，建立“走访、回访、随访”三访机制。累计走访重点人群100余户，收集社情民意20余条，答疑解惑20余人次，协助修订村规民约12份，推动基层治理法治化、精细化、人性化。

工作队深度参与跳蹬水库征地拆迁、强村富民产业项目落地等重点工作，全年协助审核土地流转、安置补偿、施工建设等合同20余份，开展政策法规宣讲18场次，发放《民法典应知应会手册》《防范养老诈骗指南》等普法资料1万余份。协助建成“法治小院”36个，培育村级“法律明白人”36名。成功劝阻涉老诈骗27起，帮助群众挽回经济损失30余万元。五通乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作考核位列全区前列，实现了司法行政力量下沉、法治资源前移、服务质效提升。

【多元】

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从青年视角出发，与会的青年代表们分享了当代年轻人对“安全”概念的多元理解，并围绕中外人文交流中的细微观察展开交流；就中美关系，与会专家指出，中美关系总体保持稳定，呈现出多层次分布的状态，有望通过中美高层互动进一步巩固；围绕亚太发展，与会专家一致认为，亚太地区各国应共同致力于维护和平稳定，通过对话与合作化解分歧，为地区乃至全球的和平繁荣作出积极贡献；对于全球治理，与会专家普遍认为，随着国际格局深刻演变，各国需要共同承担全球治理责任，携手为世界和平与发展作出更大贡献。

【互动】

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会议听取上海市生态文明建设工作情况汇报，播放了上海市生态环境警示片。会议指出，要坚持以习近平生态文明思想为指导，坚决贯彻党的二十届四中全会对美丽中国建设作出的战略部署，按照十二届市委八次全会对未来五年美丽上海建设明确的目标要求，提高政治站位，深化思想认识，扛起政治责任，结合树立和践行正确政绩观学习教育，以钉钉子精神抓好生态环境突出问题整治，加快各项任务落实见效，全力推动我市生态文明建设迈上新台阶。污染防治要强化平台期攻坚，持续用心把基础性工作抓实抓细抓深，提高一体化运维管理成效，加强跨区域联防联控。低碳转型要注重体系化推进，保持战略敏捷，强化韧性安全，做好能源和制造业绿色转型大文章，完善绿色低碳供应链体系。深入推进节约型社会建设，巩固提升垃圾分类成效，认真践行“光盘行动”，养成绿色生活方式。生态惠民要切实回应群众关切，继续推进“一江一河”滨水空间功能提升，探索公园可持续运维模式，深入挖掘江南农耕文化内涵。不断完善社会共治机制，更好解决老百姓反映强烈的生态环境问题。全市各级党委政府要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，各部门要密切配合，形成齐抓共管强大合力，以生态文明建设的新进展新成效，为上海高质量发展和现代化建设作出新贡献。

【极速】

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“香港凭借‘一国两制’的优势、国际化规则的对接能力及专业服务集群，为内地企业主动拥抱全球市场、实现产业升级与品牌国际化搭建出海桥梁。”香港特别行政区政府驻武汉经济贸易办事处主任蔡敏君介绍，香港特区政府成立的“内地企业出海专班”、2026至2027年度财政预算案公布的“设立跨界别专业服务平台”及“举办系列推广活动”，将助力湘企“轻装上阵”，以更低成本、更高效率融入全球产业链。

香港特别行政区政府投资推广署华中投资推广总监周宜凯表示，湖南的工程机械、轨道交通、新能源汽车等产业实力雄厚，亦新增不少“专精特新”中小型企业，已具备高质量“出海”的能力。而香港活跃的金融和资本市场、专业服务以及国际网络等优势正契合湖南企业海外发展的需求，尤其是科技创新类企业可以香港为“培养皿”，向全球输出湖南技术、品牌和标准。“香港愿意发挥‘超级联系人’的作用，赋能湖南企业全球化布局。”

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