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【视频】

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华东政法大学法律学院副教授孙维飞介绍，相邻关系当中，相对于其他矛盾，噪音类纠纷特别难解决金沙游戏官网，最关键的就是举证难、取证难。“在不使用‘震楼器’的情况下，要诉诸第三人进行间接解决金沙游戏官网，而第三人来的时候，那个声音可能不在了。”孙维飞说，但即便如此，法律禁止以眼还眼、以牙还牙，因为使用震楼器不符合正当防卫，也不符合紧急避险，更不符合紧急情况下私力救济。因此金沙游戏官网，这类纠纷的治理必须是通过合法途径。

他介绍，比例原则可以用来进行衡量，即避免对楼下的噪声影响，是否会给楼上产生不合理的要求。比如，婴儿半夜哭闹，其实邻居也不想孩子半夜哭闹，如果要彻底避免，除非邻居搬到另外的地方去，这显然不合理。但是，更大一点的儿童蹦跳玩闹，家长是可以对他有一定程度的管控，如让他在晚上11点之后保持安静。“当然，产生噪声的原因各种各样，并不是所有的情况都能以白纸黑字明确，法律也做不到，但人心常理可以判别，楼下邻居在什么情况提出的要求是合理的，楼上为避免给楼下带来困扰所付出的什么成本是合理的。”孙维飞说。

比如上海市第二中级人民法院2023年判决的杨某等相邻关系纠纷案。该案中，杨某1、杨某2与李某系共用一堵墙的邻居关系。2020年3月金沙游戏官网，杨某1、杨某2投诉至市民热线，反映李某在家中弹钢琴、播放电视和音响音乐等、持续时间非常长，一个多月来每天弹琴时间超过10个小时且天天如此，有时半夜11点到凌晨1点播放电视或音响，音量过大等。居委会与物业多次上门协调无果，后杨某1、杨某2报警，亦无果。

一审法院认为，李某弹奏钢琴时间确实过长对邻居生活产生影响，杨某1、杨某2要求限定李某弹琴时间段和时长的诉求金沙游戏官网，合理有据，一审法院予以支持，但限定时间一审法院酌情确定为早上9点以前、晚上7点以后、中午13时至14时不得弹奏钢琴，每日累计时长不得超过3小时。李某提出因工作需要的抗辩意见，一审法院认为金沙游戏官网，案涉房屋系居民居住小区，本非工作场所，若因工作需要，李某应采取积极有效的降噪措施以满足自身需求，而不应以个人工作需求要求邻居增加容忍义务。二审时上海市二中院对一审判决予以维持。

据判决书，二原告称，每天都听到楼上二被告家孩子玩滑板、拍皮球、跑跳的声音，且声音超过生活接纳的分贝。法院认为，二被告的两个孩子正处于活泼好动的年龄，蹦跳打闹，嬉戏玩耍制造的声音会影响楼下住户的休息和生活，特别是处于备考时期的学生，更需要安静的环境。从双方多次因噪声引发的纠纷看，楼上的声音影响了楼下住户的生活和休息的事实存在，故二被告辩称声音没有超出噪声排放标准的理由，不能成立。

一审法院审理后认为，相邻关系的相对方均应承担适度的容忍义务，即相邻的一方应当容忍相邻的另一方在日常生活中所造成的低限度的噪音妨害。相邻关系的双方中，张先生已尽到了足够的容忍义务，在社区、派出所多次调解仍无果后，张先生在外另行租房居住，由此产生的损失应当由王女士负担。一审法院最终依法判决王女士向张先生支付在外租房费用及中介费共计17600元，并酌情认定精神损失费2000元。

湖南省建筑设计院集团股份有限公司总建筑师黄劲介绍，现在国家正在提倡建设“好房子”，对建筑物隔音降噪等的要求比原规范更严格了。如2025年5月1日实施的GB55038-2025《住宅项目规范》，要求与卧室相邻的卫生间内，排水立管不应贴邻与卧室共用的墙体，且应采取隔声包覆处理措施。上层卫生间排水时，在卧室内测得的排水噪声等效声级不应大于33dB等。分户墙/楼板空气声从旧规的≥45dB提升至新规的≥50dB，这代表隔声能力增强了，邻里间的空气噪声（如说话、电视声）干扰会显著降低。同时，楼板撞击声从旧规的≤75dB收紧至新规的≤65dB，隔声效果提升后，楼上的脚步声、家具移动声对楼下的影响会小很多。

上海政法学院教授、上海交通大学中国城市治理研究院特邀研究员汤啸天认为，在城市，当相邻关系变得立体化，很难要求一般居民住宅做到极致静音，因为这势必会大幅提高建筑的成本。“我家小区建筑品质相对来说是不错的，但也是可以听到楼上邻居用抽水马桶的声音，这时候就需要我们对邻居出于正常生活产生噪音进行容忍。”汤啸天说。

“每个人对噪音敏感性是有差异的。某一类业主特别敏感，可以与楼上邻居协商采用铺地毯，桌椅板凳脚上加缓冲层等方式金沙游戏官网，得出大家都能接受的方案。和谐邻里关系，将心比心的换位思考最为重要。”汤啸天说，“我们应该要区分正常生活产生的噪音，与有意制造的噪音。正常生活噪音应该容忍，比如家里有小孩蹦跳的，家长要尽可能哄劝，减少对邻居影响，但绝对不能说因为邻居家小孩哭闹，我使用震楼器就是合理合法的。如果支持为了解决自己的不被干扰，而使用骨传导音响等震楼器，导致更多居民加入制造噪音行列，最终结果一定是损人不利己，对整个社会造成更大伤害。”

孙维飞也认为，根据中国的传统，冤家宜解不宜结，邻里之间最应该互相体谅。“这个社会有时候我们要有人心上的相互照顾。我举个例子金沙游戏官网，有一个周末，已经是早上9点多了，我家隔壁邻居气冲冲的过来，说‘声音能不能小一点？’我稍微忍了一下，我说‘我知道了’。实际上他是毫无正当性的。但我想他可能平时忙得很，好不容易逮到一个周末的时间睡觉，他是特殊性的。”

为妥善解决邻里之间的噪声问题，作为民法教授，孙维飞甚至还想到一个比较前沿的法律概念，“牺牲补偿请求权”。“如果楼上邻居必然制造某种超出常规的噪音，给楼下邻居带来了超出常规的负担，这意味着楼下邻居为楼上邻居的特殊性做出了某种牺牲。相当于楼上邻居对楼下邻居的某种权利，比如常规安宁权，进行了类似于公法上的征收。在起诉时，楼下邻居可以考虑牺牲补偿请求权。”

在前述浙江省舟山市中级人民法院审理的案件中，法官写道，“在现实生活中，因建筑物隔音问题，相邻住户间互相受到一定声音的影响是不可避免的。相邻关系人应秉承最大善意，在生活中尽可能避免和减少对邻里正常生活造成影响，同时对他方因日常生活所造成轻微妨害应当予以适当容忍。商品房住户应调整心态、与人为善、以邻为伴，唯有如此方能共同营造和睦的邻里关系。”

【多元】

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一是明确央地分担比例，扎实做好资金保障。在项目谋划之初，为减轻地方财政压力，保障项目顺利实施，报请国务院批准后，就明确所需资金由中央和地方总体按9∶1的比例分担，具体为中央财政分别按照85%、90%、95%的比例对东部、中部、西部地区予以补助金沙游戏官网，省以下的分担比例由各省根据实际情况研究确定。上述分担比例既体现出中央对提升失能老年人照护水平的高度重视和对地方的大力支持，又体现了压实地方管理责任的工作要求。目前，中央财政已下达专项补助资金120.9亿元，地方财政也已安排了相应配套资金。从实施情况看，项目资金保障充足、拨付及时，为项目顺利实施提供了有力支撑。后续，中央财政将根据各地项目实施进展情况，继续分批次下达补助地方资金，保障项目所需资金及时足额到位。

二是密切跟踪项目进展，适时完善补贴政策。本着积极稳妥的原则，项目采取先在7个地区试点、后在全国推开的方式开展。前期试点过程中，财政部、民政部联合成立了工作专班和蹲点调研组，深入一线了解实情、发现问题，调度指导地方靶向施策、解决难题。结合试点情况，在今年年初全面推开项目时，我们适当提高了居家上门服务的抵扣比例和额度，增加了一些服务项目种类，并对资金结算流程也作了调整优化，以便充分调动养老服务机构的积极性，更好地满足失能老年人的照护需求。

三是加强项目监督管理，确保资金安全高效。财政资金取之于民、用之于民。项目在通知文件中，对资金的补贴对象、使用方向、抵扣比例和额度，以及拨付和结算流程作了明确规定，要求各地结合本地实际，进一步加强财会监督、细化监管举措。地方各级民政部门、财政部门要对资金拨付不及时、不到位和挤占挪用等情况进行实时监控，对虚假交易、骗补套补、以次充好等行为予以及时预警。问题一经查实，要对相关人员依法依纪严肃处理，对涉嫌违法的按规定程序及时移送，坚决维护老年人合法权益，确保项目规范有序推进和资金安全高效使用。

【互动】

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3月24日，博鳌亚洲论坛2026年年会举行新闻发布会。博鳌亚洲论坛秘书长张军表示，受当前中东地区紧张局势影响，一些重要嘉宾难以出席今年博鳌亚洲论坛年会，我们对此表示理解。在世界格局深刻演进、地区冲突蔓延外溢背景下，我们呼吁有关各方立即停火止战，回到外交谈判轨道，共同维护全球和平稳定，为世界经济和全球发展营造良好环境。(记者 李宇凡 制作 刘鹏）

【极速】

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科学方法特训营是中国科技馆2025年创新推出的大型综合性科学教育项目，旨在以科学思维为核心，以探究实践为路径金沙游戏官网，为青少年打造自主探究、创新实践的成长平台。一年来，该项目通过《创想说》公开课、馆校合作项目式课程、实景营地建设、真实工程任务实践等多元形式，引导青少年们在与科学家、工程师协作中锤炼综合能力，在实际体验中掌握太空探索和复杂工程组织的思路和方法。

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